随着城市面临更多发展压力，欧洲许多城市正寻求新的发展机遇，智慧城市则打开了这扇窗。作为欧洲的领先者，维也纳已取得诸多成就。

2011年 12 月，来自 19 个国家的超过 100 个智慧城市建设提案提交至巴塞罗那世博会，最终 "智慧城市维也纳"项目获得第一届世界智能城市奖。这反映了维也纳的智慧城市概念、项目和解决方案已取得显著突破。维也纳希望借助"智慧城市维也纳"计划将自己定位为欧洲智能研究和技术领域的领导者，其主要包括三个方面的内容：城市"智慧发展道路"，提高能源效率，保护环境气候。其目标和任务有以下几种：城市能源系统的宏观管理，高效率的生产和供应技术， 智能网络和热能供应，低能源需求的"活力"建筑，发展环保、高效节能、低碳排放的活动系统。 基于以上目标，维也纳先后制定了"2012-2015 年行动计划"（短期）、"2020 年路线图"战略（中 期）、"智能能源展望 2050"（长期）。与其他城市关于智慧城市建设仍然停留在理论分析层面上不同，维也纳的智慧城市建设已经在城市规划层面上得以实施。

维也纳将成为奥地利最年轻的城市

当前，在维也纳城市发展进程中面临的最紧迫的问题是城市人口的增长以及一个高度分化的社会。人口增长和人口年龄结构的变换，都对城市住房和基础设施提出了多种多样的要求。根据奥地利统计局的数据，至 2011 年维也纳城市人口已经达到 170 多万。在 2009 年进行的预测认为至 2030 年，维也纳城市人口将增长 13%,至 2050 年则增长 22%。实际上在 2010 年，维也纳城市人口的增长强于预期：预测增长 8000 人而实际增长 15000 人，几乎达到两倍。

到 2050 年，维也纳将成为奥地利最年轻的城市：未来新的住房单位不再仅依靠纯粹的常住人口数量的增长，同时也必须对房屋质量的问题予以重点关注。目前维也纳 60 岁以上的居民占 总人口的比重为 22%。根据最新的预测，到 2050 年维也纳将从奥地利最老的城市变为最年轻的 城市。未来的城市规划必须在能源效率方面予以重视，保证城市能够充分满足年轻人的生产生活需求。

在维也纳城市规划中，确保城市环境质量、优化能源消费都已经提上重要议事日程。最近关于上轮城市总体规划的评估报告分析气候保护和环境质量对于未来城市发展的重要性，必须通过 实际行动提升能源利用效率、有吸引力的城市设计、绿色开放空间等予以实现。这些行动有些已经通过政府的努力初步实现。

维也纳的城市空间结构为智慧城市建设提供两种发展路径：首先，在现有城市基础设施基础上，推行新的技术以推动城市向智慧城市转型发展；其次，维也纳拥有独特的发展机会在新发展 区域来开发新的示范项目，例如"seestadt.aspern"（Aspern  湖畔）作为奥地利最大的发展领域和欧洲最大的发展区域之一，将是一个重点应用示范工程。

维也纳 GDP 占奥地利的 27%，约有23%的企业和 25%的员工集聚于此，这更加突出了维也 纳奥地利经济中心的地位。维也纳代表着奥地利最高的经济发展水平，在欧洲也处于领先的地位，受聘于第三产业的员工达 80%以上，员工工资较奥地利其他区域也高的多。此外，由于缺少大型 工业项目和大型生产基地，这也导致维也纳相对较低的能源效率比重，仅为全国的 12%。

在近 15 年来，维也纳一直倾力于支持面向生态的政府采购，以支持环境友好型企业的发展。 维也纳政府生态商务计划是一个特定应用程序，以支持本地企业采用更加生态环保的生产手段。基于此，维也纳相继推出了"维也纳生态购买"计划，鼓励企业提升能源利用效率。

维也纳拥有世界上最高密度的公共交通网络

维也纳拥有世界上最高密度的公共交通网络。公共运输"维也纳 Linien"为城市提供快速、安全和环境友好的城市交通，每天超过 200 万人次，年度则高达 8.39 亿。此外，维也纳不断增加 有利于环保的交通方式，包括公共交通、自行车、步行等多种出行方式。维也纳强大的公共交通系统在未来可以被总结为"基于城市需求的公共交通产品"。

城市交通总体规划体现出维也纳的战略交通理念，制定明确的交通运输政策，充分考虑地方、区域和全球发展的优先次序。交通面向"新欧洲"开放，并将维也纳视为未来一个商务城市。管理和处理长距离的交通运输且不影响维也纳居民的生活质量是未来重点解决的课题，需要"智慧" 地解决。

维也纳能源供应企业通过高品质的网络基础设施建设，保证能源供应的安全性。维也纳电力供应商 Energie 的电力网络长达 22275 公里，主要是由地下电缆构成（约 83%），其他 17%的电力网络则由架空网络完成。

维也纳天然气输送网络主要由 Energie Gasnetz 公司运作，约 3480 公里。近年来该网络不断升级且实现优化，以实现最高水平的天然气基础设施进展，成为欧洲最安全和可靠的燃气管网之一。区域供热网络目前主要由维也纳 Energie Fernwarme 公司运作，总长度达 1118 公里，管道也 在不断升级和扩张中。

此外，维也纳 Energie 拥有和经营的电信网络达 4800 公里，包括 1200 公里的光纤网络。

虽然维也纳城市人口占全国的 20%，但其能源消耗仅占 12%~14%，这主要得益于其高效节能的城市群结构和非能源密集型的产业结构。但在近 20 多年来，能源使用总量在国家和城市层 面上都是在不断增长。维也纳的电力供应资源结构较为复杂，但只有很少的比例是来自于可再生能源。

中国"智慧城市"建设需要注意的几个问题

维也纳的经验显示，智慧城市建设是一项长期的、复杂的、艰巨的大工程，需要几代人几十年的努力才能取得成功。应有计划有步骤地循序渐进，稳步推进。在智慧城市的建设中应该注意以下几个问题：

第一，成立国家部门如科技部指导下的智慧城市发展联盟，由城市政府、企业、大学、研究院所等实体共同组建。促进智慧城市产业链对"智慧城市概念和体系架构"等关键问题认同，广泛征求意见避免受某些国外公司的错误引导，保障国家安全。

第二，整合相关力量，对关键技术以及共性技术进行攻关。成立智慧城市建设的城市联盟，为有需求和条件的城市达成联盟创造条件，并确定城市联盟的行动指南和纲领，做好顶层设计。

第三，先试点后推广。从维也纳经验看，示范项目和示范区建设是必须的，尤其要避免短期行为和避免政绩工程等，做好试点城市的总体规划实施方案，形成一批国家和行业标准、规范和稳定的总体方案之后，再大范围推广应用。

第四，重视城市规划和发展现状，特别与前期相关建设项目（国内曾流行的城市信息化、电子政务、数字城市、光城计划等）有机衔接。剖析城市发展基础，结合城市目标定位和功能培育，推进结构调整，继而制定切实可行的智慧城市建设规划。

第五，重视城市网络安全。智慧城市建设在让市民享受更多便利、更多美好生活同时，也会出现网络犯罪等新的困惑和挑战。因此需要加强网络和信息安全的研究，形成完善安全体系制度， 避免智慧城市所形成的网络遭受攻击。